《中共阿拉善盟委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》于2025年12月1日中共阿拉善盟委员会第39次会议通过，共12个部分、51条。
一、以习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神为指引，奋力谱写中国式现代化阿拉善新篇章
（1）“十四五”时期全盟各项事业取得显著成就
（2）“十五五”时期全盟高质量发展面临重大机遇
多重国家战略赋能——
●国家关于在“沙戈荒”地区加快规划建设大型风电光伏基地等政策红利加快释放
●国家“三北”工程攻坚战进入关键期，《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划》全面启动
●国家《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》正式施行
展开剩余86%●新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、沿边开发开放等国家战略和《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》《蒙西地区高质量发展若干措施》等政策效应持续释放
（3）“十五五”时期全盟经济社会发展的总体要求和主要目标
●总体要求：
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作 总基调，坚持以经济建设为 中心，以推动高质量发展为 主题，以改革创新为 根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为 根本目的，以全面从严治党为 根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，呵护好模范自治区崇高荣誉，持续推进建设一个示范盟、打造五大基地、实施七大工程，确保在实现现代化阿拉善上取得决定性进展。
●遵循原则：
落实总体要求，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚持党的全面领导， 坚持人民至上， 坚持高质量发展， 坚持全面深化改革， 坚持有效市场和有为政府相结合， 坚持统筹发展和安全，在更好服务保障全国全区发展大局中实现高质量发展。
●主要目标：
推进中华民族共同体建设更加牢固
发展质效更加显著
创新动能更加强劲
改革开放更加有力
社会文明更加彰显
人民生活更加殷实
生态环境更加优美
平安建设更加稳固
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全盟综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，在全区建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”大局中作用进一步提升，推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕走在全区前列，建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障走在全区前列，与全国全区一道基本实现社会主义现代化。
二、深入推进中华民族共同体建设，呵护模范自治区崇高荣誉
（4）健全完善贯彻主线落实机制
（5）加强理论研究和宣传教育
（6）着力促进各民族深度交往交流交融
（7）更加广泛凝聚各方力量
三、坚持生态优先绿色发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障
（8）更大力度推进荒漠化综合治理
（9）更大力度加强生态系统保护和修复
（10）更大力度打好污染防治攻坚战
（11）更大力度推进绿色低碳循环发展
（12）更大力度健全生态文明制度体系
四、扛牢服务国防和守边固边使命，筑牢祖国北疆安全稳定屏障
（13）坚决维护国家政治安全
（14）服务保障国防军事安全
（15）有效防范化解重点领域风险
（16）持续提升社会治理效能
（17）统筹抓好兴边稳边固边
五、聚力做好现代能源经济文章，建设国家重要能源和战略资源基地
（18）聚力建设亿千瓦级新能源基地
（19）全面提升传统能源保障能力
（20）深化推进战略性矿产资源开发利用
六、加快发展优质高端特色农牧业，建设国家重要农畜产品生产基地
（21）持续稳定提升农牧业生产水平
（22）加快建设生态沙产业示范基地
（23）培育打造现代骆驼产业示范基地
七、全面提升开放合作水平，打造我国向北开放重要桥头堡
（24）大力提升口岸发展能级
（25）持续深化区域协作互动
八、构建具有阿拉善特色的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基
（26）加快推进传统工业转型迭代
（27）加快推进文旅产业业态升级
（28）加快推进现代服务业提质增效
（29）加快推进新兴产业和培育未来产业建链成势
（30）加快推进工业园区提档升级
（31）加快推进项目投资量质齐升
九、全面优化发展环境，更好融入和服务构建新发展格局
（32）优化国土空间发展格局
（33）强化教育科技人才支撑
（34）深度对接全国统一大市场
（35）推进营商环境全面升级
（36）加强现代化基础设施建设
（37）做好财政金融领域改革工作
十、繁荣发展社会主义文化，加快文化强盟建设
（38）大力弘扬和践行社会主义核心价值观
（39）大力繁荣文化事业
（40）大力发展文化产业
（41）大力提升文化传播力影响力
十一、持续加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕
（42）统筹推进就业、增收、消费
（43）突出抓好基础教育、医疗卫生提质
（44）持续完善社会保障体系
（45）扎实推进新型城镇化建设
（46）分类有序推进乡村全面振兴
（47）促进人口高质量发展
十二、加强党的全面领导和党的建设，引领保障“十五五”目标任务顺利完成
（48）坚决维护党中央权威和集中统一领导
（49）全面加强干部队伍和基层党组织建设
（50）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
（51）健全“十五五”规划制定和落实机制
完成“十五五”规划和二〇三五年远景目标，任务艰巨、使命光荣。全盟各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，守望相助、一往无前，为与全国全区一道基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断书写中国式现代化阿拉善新篇章。
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